Рационализаторская деятельность — это наиболее распространенный вид технического творчества, которое за своей новизной и техническим уровнем есть низшей от изобретательства. Однако этот вид творчества доступный практически каждому работнику и потому он за своими масштабами превышает изобретательство. Приведенные и некоторые другие факторы делают рационализаторскую деятельность или не наиболее эффективной. Своим массовым применением рационализаторские предложения иногда способны давать больший экономический эффект, чем изобретения. Экономия от использования рационализаторских предложений в итоге бывает большей, чем от использования изобретений. Именно поэтому рационализаторство как форма технического творчества заслуживает на всяческое поощрение и стимулирование, а его результаты — рационализаторские предложения — нуждаются в надежной правовой охране. Но следует отметить что довольно часто заявки на изобретения отвергаются потому, что утраченная их новизна, но предложение в своей сути является изобретением, и в таких случаях будет уместной правовая охрана рационализаторских предложений.
Труженики Украины привыкли к рационализаторской деятельности, поскольку она приносит польза предприятию, где работает рационализатор, и самому рационализатору давала право на определенное вознаграждение, моральное удовлетворение от своей общественно полезной деятельности. Рационализаторство является неотъемлемой составляющей частью производственной деятельности, которая не может развиваться без постоянного и систематического усовершенствования. Оно направлено на усовершенствование продукции, технологии самого производства, техники и другого оборудования и касается любой сферы — промышленности, транспорта, обороны, здравоохранения, сельского хозяйства и т.п. Широкое использование предложений, направленных на усовершенствование процессов общественно полезной работы, и дает довольно заметный положительный эффект.
Рационализаторы всегда были в почете в Украине. их деятельность поощрялась и стимулировалась, они наделены рядом прав и льгот.
Ныне рационализаторская деятельность регулируется ЦК Украины, Временным положением о правовой охране объектов промышленной собственности и рационализаторских предложений( далее — Временное положение), утвержденным Указом Президента Украины от 18 сентября 1992 г., и Методическими рекомендациями о порядке составления, подачи и рассмотрения заявления на рационализаторское предложение, утвержденными приказом Госдепртамента Украины от 27 апреля 1995 г. Госдепртамент Украины принял ряд ведомственных нормативных актов, направленных на углубленную регламентацию регулирования рационализаторской деятельности. Временное положение изменено Указом Президента Украины « О признании утратившими силу Указов Президента Украины в связи с принятием законов Украины относительно промышленной собственности» от 22 июня 1995 г.
Согласно приведенным нормативным актам рационализаторской признается предложение, которое есть новым и полезной для предприятия, которому она представлена, и предусматривает создание или изменение конструкции изделий, технологии производства, техники или состава материалов.
Итак, рационализаторское предложение должно касаться изделий, технологии, задействованной техники или состава материалов. Собственно, это и есть объекты рационализаторских предложений. Это могут быть конструктивные решения изделий, технологические процессы, то есть и образа, а также вещество (состав материалов). Но не надо понимать приведенный перечень объектов как ограничения рационализаторства. Рационализаторское предложение может касаться любой сферы общественно полезной деятельности человека. Это может быть усовершенствование медицинских инструментов и аппаратуры, связи и транспорта и т.п.
К рационализаторскому предложению по общему правилу устанавливается три необходимые требования: 1) она должна касаться профиля предприятия, которому это предложение представлено; 2) должны быть новой; 3) должны быть полезной предприятию, которому она представлена.
Рационализаторское предложение подается поэтому предприятию, которому отвечает по профилю его деятельности. При этом нет значения, где работает рационализатор и или работает он вообще. Рационализаторское предложение касается деятельности предприятия, если она может быть использована в технологическом процессе этого предприятия, в продукции, которая им производится, в задействованной технике или материалах.
Представленное предложение признается новой, если она есть новой для данного предприятия, если ее сущность на этом предприятии к подаче заявления на нее не была известная. Для установления новизны рационализаторского предложения используются все имеющиеся на предприятии источника информации, которые могут содержать ведомости об этой или подобное предложение.
Однако новизна предложения не теряется, если она используется по инициативе ее автора не больше как три месяца к представлению заявления. Бесспорно, речь идет об использовании ее на том предприятии, которому представленное заявление на это предложение.
Рационализаторское предложение признается полезной для предприятия, которому она представлена, если ее использование дает возможность повысить экономическую эффективность производства, получить лучший доход (прибыль) или получить другой положительный эффект. Положительный эффект может состоять в любом повышении технического уровня производства, улучшении условий и безопасности работы, снижении негативного влияния на окружающую среду и т.п.
Упоминавшиеся Методические рекомендации о порядке составления, подачи и рассмотрения заявления на рационализаторское предложение( далее — Методические указания) содержат ряд условий, при наличии которых представленное предложение не может быть рационализаторским. Это прежде всего заимствование чужого опыта без собственного творческого взноса, предложения, которые содержат известные решения и т.п.
Другую группу предложений, которые не признаются рационализаторскими, составляют такие, что ухудшают условия работы, качество продукции и работ, вызывают или увеличивают уровень загрязнения окружающего среды, снижают надежность и другие показатели качества продукции. Не признаются рационализаторскими предложения, которые лишь ставят задачи, но не дают конкретного решения.